кто указал?
руководство страной осуществляется путем принятия законов и норм, вот что принесли то он бездумно и подписывал, а кто приносил тот получал бонус от компаний выигравших после принятия закона. как сейчас законы и нормы придумываются мне не известно, но страна в некоторых моментах живет еще по ельцинским законам и нормам.
Добавлено спустя 11 минут:
все написано в конституции кто кому подчиняется.